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12月4日深夜，白宫官网悄悄挂出一份33页的文件。等到全球媒体反应过来，已经是第二天清晨。这份由特朗普亲自签署的国家安全战略报告，像一枚炸弹扔进了国际秩序的池塘。 文件开门见山地宣布：美国要收缩了。不是战术性的调整，是战略性的撤退。那些遍布全球的军事基地、每年超过万亿美元的军费开支、对盟友无休止的援助承诺，统统要重新盘算。理由很直白——过去几十年的全球扩张让美国透支了，现在必须把资源集中到一个方向：应对中国。 霸权认怂的时刻 说白了，这份报告就是美国在承认自己力不从心。今年春季，五角大楼和国务院召开了多次闭门会议，把账本翻了个底朝天。数据摆在那里：1990年欧洲的全球GDP占比还有四分之一，现在只剩14%。美国纳税人的钱源源不断流向北约，但欧洲盟友的国防预算始终不肯达标。 
俄乌冲突就是个无底洞。打了这么久，消耗的资金和武器装备让美国国内怨声载道。特朗普团队算得很清楚：继续陷在乌克兰泥潭里，根本腾不出手对付真正的对手。所以报告里写得明明白白，推动停火谈判，不再追求什么彻底胜利，就是要脱身。 中东更是个笑话。过去半个世纪，美国在那片沙漠上发动了多少场战争？页岩油革命之后，美国自己就是能源出口国了，还守着中东的油田干什么？报告直接宣布结束"永远的战争"，让本地国家自己玩去。12月6日，沙特和伊朗就开始试探新的平衡关系了。 欧洲盟友被甩了耳光 最狠的还是对欧洲下手。报告里没有任何外交辞令的遮掩，直接批评欧洲盟友依赖美国保护太久，现在该自力更生了。北约成员必须把国防预算提到GDP的2%以上，否则美国就减少军事援助。 12月5日，欧盟委员会主席公开跳脚，说这是削弱西方团结。法国和德国赶紧联合发声明，表示要加快推进防务自主。问题是说归说，真要欧洲独立承担防务成本，他们的财政能不能扛得住还是个问号。波兰和匈牙利倒是很实际，转身就支持美国的现实主义路线了。 北约秘书长在布鲁塞尔召开紧急会议，讨论联盟功能需要重新评估。说得好听，其实就是美国甩手掌柜不干了，大家得另想办法。12月9日，欧洲内部已经出现明显分裂，德法推动欧盟防务基金，东欧国家却各打各的算盘。 俄罗斯那边倒是喜闻乐见。12月6日外交部表态欢迎对话，实际上心里打着小算盘。美国这一收缩，给了俄罗斯多大的喘息空间，明眼人都看得出来。 中国才是真正的靶心 绕了一大圈，所有的收缩调整都指向一个目标——集中火力对付中国。报告把话说得很明白，金沙电玩城app中国的制造业扩张和技术进步威胁到了美国的主导地位，这是零和博弈，关系到国家生死存亡。 
夏季草案阶段，文件就重点反思了过去三十年对华接触政策的"失败"。他们认为市场开放没有改变竞争格局，反而让中国在全球供应链中占据了主导。现在要纠正这个"错误"，手段就是出口管制和技术封锁。 12月11日，美国商务部就公布了首批受限技术产品名单。芯片、光刻机这些卡脖子的东西，继续收紧。关税和贸易壁垒也要加码，目的就是打破中国在供应链中的位置。 军事上的部署倒是有所收缩，但南海和台海还是要保持存在。拉上日本、澳大利亚搞联合演习，这套组合拳其实早就在打了。只不过现在写进正式战略文件，表明这是长期方针。 世界正在重新洗牌 报告发布后的第一周，全球股市就给出了反应。12月5日道琼斯指数直接跌了2%，投资者担心供应链重组会带来什么后果。亚太国家反应最谨慎，日本和澳大利亚12月6日重申了与美国的同盟关系，同时也开始探索多边合作机制。谁都不想把鸡蛋放在一个篮子里。 拉美那边就很不客气了。委内瑞拉和古巴直接抗议美国干涉内政，墨西哥对移民和关税政策提出异议。美国想把拉美当后院，控制石油、矿产和运河资源，但人家也不是傻子。 {jz:field.toptypename/}中东权力洗牌加速，土耳其12月10日就抛出新倡议，试图填补美国留下的真空。非洲和其他发展中国家开始四处找新伙伴，中国的一带一路项目突然香了起来。12月12日，中德经贸对话重启，非洲基础设施项目也在加速推进。 中国外交部12月5日的回应很克制，说美国战略收缩暴露了霸权衰退的本质，但也提醒要警惕美国集中力量的意图。实际操作上，强调自力更生，加速产业链升级，该干什么还干什么。欧洲出现真空了，正好深化合作。中东能源合作稳着来，避开地缘冲突。 结语 
12月15日，上海合作组织开会讨论新的安全框架。世界确实在进入多极化时代，美国放弃全球领导角色，自由主义秩序松动，丛林法则抬头。但换个角度看，这也是重塑更公平国际规则的机会。 特朗普把这份战略当作任内遗产在推，但真正的影响才刚刚开始发酵。联合国的讨论越来越多，各国外交官忙着调整立场。布鲁金斯和外交关系委员会的智库报告一份接一份，有人赞扬现实主义，有人担忧美国影响力下降。 天下会不会大乱？或许吧。但乱中也有新秩序在生长。美国这一退，给了其他国家更多自主空间。究竟是衰落的开始，还是战略收缩后的再次出击，时间会给出答案。 |
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