|
美国“和平委员会”达沃斯尴尬启动，西方盟友集体缺席背后 达沃斯论坛的签字仪式上，特朗普与十九国代表举杯相庆，而台下安理会其他四常的座位却空空如也，传统盟友的集体回避让这场“国际盛事”显得有些冷清。 当地时间1月22日，瑞士达沃斯，美国总统特朗普与十余个国家的代表签署文件，正式启动了他力推的“和平委员会”。 仪式现场，特朗普热情洋溢地表示：“一旦这个委员会完全组建，我们几乎可以做任何我们想做的事情。”并强调该委员会将与联合国“协同运作”。
01 一场尴尬的启动仪式 {jz:field.toptypename/}尽管特朗普宣称有59个国家签署了协议，但实际出现在签字仪式上的国家约为19个。 这些国家主要包括匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴基斯坦、印度尼西亚等。 引人注目的是，除美国外，联合国安理会其他四个常任理事国——中国、俄罗斯、英国和法国均未参加这一仪式。法国更是明确表示拒绝加入，英国则表示暂不加入。 曾与美国关系密切的西欧国家无一参加。比利时甚至在签字前就宣布并未签署“和平委员会”宪章，直接“打脸”白宫。 02 “和平委员会”的争议本质 这个委员会最初是为了监督加沙停火及战后和平而构想，但很快显露出更广泛的野心。根据其拟议章程草案，“和平委员会”将“致力于解决世界各地冲突，而不只是监督加沙地带战后过渡治理”。 最引发争议的是其组织架构：特朗普本人将担任委员会主席并拥有最终决策权。章程草案规定，各“成员国”任期不得超过三年，但在章程生效首年捐款超过10亿美元的“成员国”，将不受三年任期限制。 这种“付费买永久席位”的模式，被一些评论形容为“付费版”的联合国安理会。
03 国际社会的谨慎与分歧 对于这一新机制，国际社会反应不一，但普遍持谨慎态度。 法国立场最为鲜明。马克龙办公室明确表示拒绝加入，理由是担忧该委员会拥有超出加沙地带过渡治理范围的广泛权力，且会破坏联合国框架。法国外交部长巴罗指出，章程中关于在“加沙和其他地区”的职权范围，以及赋予其主席的“极其广泛权力”令人担忧。 俄罗斯态度较为微妙。普京证实收到了加入邀请，并表示俄方将就此与战略伙伴进行磋商。他同时提出了一个引人注目的建议：即便俄方尚未决定是否参与，仍可从被冻结的俄在美资产中“拨付”10亿美元提供给“和平委员会”。 中国方面，根据一贯的外交立场，始终坚定维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义。对于这一由美国主导的新机制，中国尚未公开表态是否加入。 值得注意的是，即使是“和平委员会”旨在解决的核心冲突方——巴勒斯坦和以色列的代表，也均未出现在签字仪式上。 04 西方盟友们为何集体回避？ 西方盟友的集体回避背后，是对这一机制多重担忧的体现。 首先是对联合国体系被削弱的担忧。法国明确表示，该委员会章程“超越加沙问题框架，引发严重质疑，金沙电玩app特别是关于联合国的原则与架构层面，而这些原则和架构不容置疑”。许多国家担心，这一机制可能削弱联合国作为全球外交和解决冲突主要平台的作用。 其次是对美国单边主义扩张的警惕。有分析认为，美国试图通过这一委员会在更多地区事务上“指手画脚”，企图构建一种美国主导的体系。这与欧洲国家一贯倡导的多边主义原则相悖。 再者是对特朗普个人权力过于集中的疑虑。章程草案显示，虽然形式上保留了多数表决的程序，但在决议生效、成员进出等关键环节，设置了由特朗普这个“主席”把守的“最终闸门”。法国外长巴罗指出，特朗普作为该委员会主席，将有权批准成员参与、选择其继任者和否决多数成员作出的决定，“这与联合国宪章相去甚远”。 最后是对资金透明度和使用方式的担心。拟议章程草案似乎表明，特朗普本人将掌控资金，对于大多数可能加入的国家来说，这是不可接受的。
05 全球治理的十字路口 “和平委员会”的启动，将世界推到了一个全球治理的十字路口。一方面，现行国际体系确实面临改革压力，联合国安理会常因大国分歧而陷入僵局。 但另一方面，国际社会普遍认为，加强和完善全球治理，不是要对国际秩序搞所谓推倒重来、另起炉灶，而是着眼于创新完善。 有分析指出，当务之急可能是改革和完善现有机制，如加强联合国建设和平委员会的咨询和桥梁作用，使其能够更有效地协调资源、提供支持和建议，而不是创建一个由单一国家主导的竞争性机构。 06 中国的立场与全球治理观 在这一全球治理的讨论中，中国的立场具有重要参考价值。中国始终坚定维护联合国宪章宗旨和原则，践行真正的多边主义。 中国反对打着所谓“规则”的旗号破坏国际秩序、制造对抗和分裂的行径，反对恃强凌弱，不能谁胳膊粗、拳头大谁说了算，也不能以多边主义之名、行单边主义之实。 与此同时，中国积极探索并践行中国特色热点问题解决之道。例如，在中方积极斡旋下，沙特和伊朗实现历史性和解；促成缅甸冲突相关方在云南昆明举行多轮和谈，达成正式停火协议等重要成果。
这些实践表明，有效的全球治理需要尊重各国主权和领土完整、不干涉别国内政、和平解决争端等公认的国际法基本原则，而不是建立由单一国家主导的新机制。 达沃斯“和平委员会”启动仪式的尴尬场面，折射出国际社会对美国单边主义扩张的普遍担忧。当特朗普在签字仪式上宣称“这是为了全世界”时，台下空置的安理会常任理事国席位却无声地诉说着另一种现实。 真正的和平需要的是包容性、公正性和可持续性的解决方案，而不是用资金购买的影响力或由单一国家主导的议程。 |
备案号: